Thủ tướng: Chấn chỉnh bất cập, sai phạm trong các dự án BOT, BT

Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV khai mạc vào sáng nay 23-10 với chương trình nghị sự thông qua hàng loạt "điểm nóng" liên quan đến quốc kế dân sinh, công tác lập pháp, hoạt động giám sát và công tác nhân sự.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng với các đại biểu tại phiên khai mạc kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV

Họp trù bị trước phiên khai mạc kỳ họp thứ 4, QH khoá XIV

Đúng 8 giờ sáng nay 23-10, Quốc hội (QH) họp phiên trù bị. Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu.

Tiếp đó, Ủy viên Ủy ban Thường vụ QH, Tổng Thư ký Quốc hội - Chủ nhiệm Văn phòng QH Nguyễn Hạnh Phúc báo cáo tiếp thu, chỉnh lý dự kiến chương trình kỳ họp. Quốc hội thảo luận và biểu quyết thông qua chương trình kỳ họp.

Đúng 9 giờ, Kỳ họp thứ 4, QH khóa XIV chính thức khai mạc.

Tham nhũng chưa được ngăn chặn và đẩy lùi như mong muốn

Đúng 9 giờ sáng nay 23-10, Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu khai mạc kỳ họp thứ 4, QH khoá XIV.

Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu khai mạc kỳ họp thứ 4, QH khoá XIV

Mở đầu bài phát biểu, Chủ tịch QH nhấn mạnh, trong những ngày vừa qua, bão số 10 và tình hình mưa lũ đã gây thiệt hại nặng nề về người và tài sản cho nhiều địa phương. QH xin chia sẻ những khó khăn, mất mát và gửi lời chia buồn sâu sắc đến các gia đình bị nạn; đồng thời đánh giá cao sự chỉ đạo quyết liệt, kịp thời của Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương; tinh thần chủ động, sự nỗ lực của cấp ủy Đảng, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân trong công tác phòng, chống bão, lũ lụt, cứu hộ, cứu nạn, giải quyết hậu quả, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra.

"QH kêu gọi đồng bào, cử tri cả nước, đồng bào ta ở nước ngoài phát huy tinh thần tương thân, tương ái, tiếp tục ủng hộ về vật chất và tinh thần, giúp nhân dân khắc phục hậu quả thiên tai, sớm ổn định sản xuất và đời sống"- Chủ tịch QH bày tỏ.

Trong phát biểu khai mạc, bên cạnh đánh giá những kết quả tích cực đã đạt được, Chủ tịch QH cho rằng tình hình kinh tế-xã hội nước ta vẫn đứng trước nhiều khó khăn, thách thức. Theo đó, thâm hụt ngân sách và nợ công vẫn ở mức cao; việc xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém và xử lý nợ xấu còn nhiều khó khăn. Phân bổ và giải ngân vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước còn chậm.

Việc xử lý những dự án đầu tư không hiệu quả, doanh nghiệp nhà nước thua lỗ, thất thoát kéo dài. Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước chưa đạt yêu cầu.

Tình hình vi phạm pháp luật về môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội và tội phạm trên nhiều lĩnh vực còn diễn biến phức tạp; còn diễn ra một số vụ phá rừng nghiêm trọng; tham nhũng, lãng phí chưa được ngăn chặn và đẩy lùi như mong muốn. Tác động của biến đổi khí hậu ngày càng gay gắt, diễn biến thời tiết bất thường.

"Tất cả những vấn đề này ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân, tác động trực tiếp đến việc hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội"- Chủ tịch QH phát biểu.

2 năm, tinh giản biên chế gần 30.000 người

Báo cáo trước Quốc hội về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế, xã hội năm 2017, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết sau 2 năm thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, đến nay đã giảm được 3% biên chế công chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước (30.000 người).

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu

Tuy vậy, tổ chức bộ máy còn cồng kềnh; phối hợp công tác giữa các cấp, các ngành hiệu quả chưa cao. Còn những yếu kém trong công tác cán bộ; đã phát hiện nhiều vi phạm trong tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ. Tinh thần, thái độ phục vụ, ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế. Đây là vấn đề cần khắc phục trong thời gian tới.

Về tình hình kinh tế, Thủ tướng nhấn mạnh thành công lớn của đất nước là tăng trưởng GDP 9 tháng đạt 6,41%, ước cả năm đạt 6,7%. Dự trữ ngoại hối đạt 45 tỉ USD, lớn nhất từ trước đến nay. Qua thực tiễn chỉ đạo điều hành 9 tháng đầu năm, việc đạt kết quả tăng trưởng khả quan cho thấy, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng bước đầu phát huy hiệu quả, giảm dần phụ thuộc vào khai thác tài nguyên, nhất là dầu khí.

Bên cạnh đó, an sinh xã hội được bảo đảm, tỉ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều giảm 1 - 1,5%, còn khoảng 6,7 - 7,2%, riêng các huyện nghèo giảm 4%. Số người tham gia bảo hiểm xã hội đạt 13,5 triệu, bảo hiểm thất nghiệp đạt 11,4 triệu.

Đề cập nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2018 với chỉ tiêu tăng trưởng GDP 6,5 - 6,7%, tốc độ tăng giá tiêu dùng bình quân khoảng 4%, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết sẽ tập trung nhiều giải pháp đồng bộ. Trong đó, nhấn mạnh đến các giải pháp đầu tư công theo hướng quản lý, giám sát chặt chẽ đầu tư công; tăng cường thực hiện đấu thầu qua mạng; kiên quyết phòng, chống lợi ích nhóm, tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm các vi phạm. Tập trung chấn chỉnh những bất cập, sai phạm trong các dự án đối tác công tư, nhất là các dự án BOT, BT.

Trong ngày làm việc đầu tiên hôm nay, ngay sau khi Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu khai mạc kỳ họp, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trình bày Báo cáo về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2017; kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2018.

Chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trần Thanh Mẫn trình bày Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân.

Chiều cùng ngày, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, thừa uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Báo cáo về kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2017; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2018.

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Ngọc Thiện, thừa ủy quyền của Thừa tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao.

Bộ trưởng Bộ Công thương Trần Tuấn Anh, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình về dự án Luật Cạnh tranh (sửa đổi).

Tại kỳ họp thứ 4 này, QH sẽ cho ý kiến và bấm nút thông qua hàng loạt "điểm nóng" liên quan đến quốc kế dân sinh, công tác lập pháp, hoạt động giám sát và công tác nhân sự...

Đáng chú ý, về công tác nhân sự, kỳ họp thứ 4 dự kiến sẽ thông qua Nghị quyết về phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (GTVT) đối với ông Trương Quang Nghĩa và chức vụ Tổng thanh tra Chính phủ (TTCP) đối với ông Phan Văn Sáu; Nghị quyết về phê chuẩn việc bổ nhiệm nhân sự Bộ trưởng Bộ GTVT và Tổng TTCP.

Nội dung về nhân sự này sẽ được QH thảo luận và bỏ phiếu kín trong chiều 26-10.

Ngày 27-10, sẽ công bố kết quả kiểm phiếu và thông qua Nghị quyết về phê chuẩn việc bổ nhiệm nhân sự.

Nếu số phiếu phê chuẩn quá bán, thì ngày 27-10 sẽ có tân Bộ trưởng Bộ GTVT và Tổng TTCP thay cho ông Trương Quang Nghĩa và ông Phan Văn Sáu.

Trước đó, vào chiều 24-10, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trình bày tờ trình đề nghị phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ GTVT đối với ông Trương Quang Nghĩa và chức vụ Tổng TTCP đối với ông Phan Văn Sáu.

Sau đó, QH thảo luận ở các Đoàn đại biểu QH về phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ GTVT đối với ông Trương Quang Nghĩa và chức vụ Tổng TTCP đối với ông Phan Văn Sáu.

Về công tác xây dựng luật, tại kỳ họp này, QH sẽ xem xét, thông qua 6 dự án luật, 12 dự thảo nghị quyết và cho ý kiến về 9 dự án luật khác. Trong đó, QH sẽ xem xét, thông qua, gồm: Luật quản lý nợ công (sửa đổi); Luật quy hoạch; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật các tổ chức tín dụng...

Đáng chú ý, kỳ họp này, QH sẽ xem xét, thông qua hàng loạt nghị quyết quan trọng, gồm: Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2018; Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2018; Nghị quyết về phân bổ ngân sách trung ương năm 2018; Nghị quyết về dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành (sân bay Long Thành); Nghị quyết về chủ trương đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc Bắc-Nam phía Đông; Nghị quyết giám sát chuyên đề về việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; Nghị quyết về việc lùi thời điểm triển khai áp dụng chương trình giáo dục phổ thông và sách giáo khoa mới tại Nghị quyết số 88/2014 của QH về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông...

Đặc biệt QH sẽ thảo luận và bấm nút thông qua còn có Nghị quyết về cơ chế, chính sách để phát triển TP HCM.

Về các dự án luật được QH thảo luận, cho ý kiến cũng có nhiều luật quan trọng như: Luật tố cáo (sửa đổi); Luật quốc phòng (sửa đổi); Luật an ninh mạng; Luật cạnh tranh (sửa đổi); Luật bảo vệ bí mật nhà nước; Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi); Luật đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt.

Tại kỳ họp này, QH cũng dành khoảng 15 ngày để xem xét, thảo luận các báo cáo và quyết định một số vấn đề quan trọng của đất nước, gồm: Báo cáo của Chính phủ kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2018; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2018; báo cáo về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác thi hành án và công tác phòng, chống tham nhũng năm 2017...

Đặc biệt, QH còn nghe các báo cáo như: báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sân bay Long Thành; báo cáo của Đoàn giám sát của QH về "Việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2016 "; báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc-Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020; báo cáo về việc lùi thời điểm triển khai áp dụng chương trình giáo dục phổ thông và sách giáo khoa mới tại Nghị quyết số 88/2014 của QH về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông.

Cụ thể vào ngày 3-11, QH sẽ nghe báo cáo cơ chế, chính sách phát triển TP HCM, tờ trình dự thảo Nghị quyết về cơ chế, chính sách phát triển TP HCM và báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết này. QH sẽ thảo luận về dự thảo Nghị quyết về cơ chế, chính sách phát triển TP HCM vào ngày 18-11 và dự kiến biểu quyết thông qua vào ngày bế mạc kỳ họp, 24-11.

Cũng trong ngày 3-11, tân Bộ trưởng Bộ GTVT, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày tờ trình về chủ trương đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc Bắc-Nam phía Đông. Nghị quyết về đường cao tốc Bắc-Nam sẽ được thông qua ngày 24-11.

Ngày 10-11, QH sẽ nghe Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày tờ trình dự án Luật Đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt. Sau đó, QH thảo luận ở tổ về dự án Luật Đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt.

Ngày 13-11, QH dành thời gian thảo luận ở hội trường về báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sân bay Long Thành. Ngày 22-11, QH sẽ biểu quyết thông qua Nghị quyết về dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sân bay Long Thành.

Tại kỳ thứ 3, QH cũng dành thời gian 3 ngày để thực hiện việc chất vấn và trả lời chất vấn (từ ngày 15 đến 17-11).

Theo Văn Duẩn - Tô Hà, Ảnh: Nguyễn Nam