Doanh nghiệp kêu khó: Nộp hồ sơ bị từ chối, vẫn không biết thiếu gì
"Nhiều khi chúng tôi nộp 4 bộ hồ sơ giống nhau mà 2 bộ được chấp nhận, 2 bộ bị từ chối. Mỗi cán bộ tiếp nhận hồ sơ lại có yêu cầu khác nhau và không thống nhất trong cách hiểu, xử lý hồ sơ", đại diện doanh nghiệp cho biết.
Một lô ủng nhựa bảo hộ lao động của Công ty CP Acecook Việt Nam được nhập về cảng tại TP.HCM từ ngày 25/7. Tuy nhiên, tới nay, doanh nghiệp vẫn chưa được phép thông quan, đưa hàng về nhà máy phục vụ hoạt động sản xuất của nhân viên.
Trực trạng trên được bà Thảo - đại diện Acecook Việt Nam cho biết tại Hội nghị Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền TP.HCM: Chuyên đề về lĩnh vực Hải quan, diễn ra ngày 11/9.
Về những vướng mắc trong quá trình thực hiện thủ tục, bà thông tin: Trước đây, ủng nhựa bảo hộ lao động là lĩnh vực quản lý chuyên ngành của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Sau quá trình sáp nhập, lĩnh vực này thuộc Bộ Nội vụ. Do đó, việc tiếp nhận hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu được phân cấp về địa phương cho Sở Nội vụ các tỉnh/thành phố (nơi doanh nghiệp mở tờ khai hải quan) giải quyết. Lúc này, Sở Nội vụ TP.HCM là cơ quan chuyên ngành đối với ủng nhựa bảo hộ lao động nhập khẩu của Acecook Việt Nam.
Theo đúng trình tự, chỉ khi hàng được cơ quan chuyên ngành phê duyệt, hải quan mới có thể cho phép giải phóng hàng hoặc mang hàng về kho bảo quản riêng của doanh nghiệp, nhằm tiến hành các công tác tiếp theo như: niêm phong, lấy mẫu thử nghiệm trước khi cho hàng chính thức thông quan và tiêu thụ, mua bán trên thị trường.
Tuy nhiên, trong quá trình nộp hồ sơ từ đầu tháng 7, phía Acecook Việt Nam cho hay: Mặt hàng trên chưa được Nhà nước phân loại danh mục quản lý, chưa có quy định cụ thể nên Sở Nội vụ TP.HCM không tiếp nhận hồ sơ kiểm tra chuyên ngành.
Tới ngày 28/7, Bộ Nội vụ ban hành Thông tư 16 Quy định danh mục sản phẩm, hàng hoá có mức độ rủi ro trung bình, mức độ rủi ro cao thuộc trách nhiệm quản lý Nhà nước của Bộ Nội vụ.
Trong đó, mặt hàng 'ủng an toàn bảo vệ chân' là hàng hóa nhập khẩu cần thực hiện kiểm tra Nhà nước về chất lượng theo quy định.
Dẫu vậy, khi mặt hàng ủng trên đã được Thông tư 16 xác định là hàng thuộc danh mục quản lý và doanh nghiệp đã nộp lại hồ sơ, Sở Nội vụ TP.HCM lại cho biết: Cơ quan này chưa được UBND TP.HCM phân quyền giải quyết nên không tiếp nhận hồ sơ.
“Thời gian xử lý kéo dài như vậy khiến doanh nghiệp phải chờ đợi lâu và phát sinh chi phí lưu kho tại cảng”, đại diện Acecook Việt Nam nêu vấn đề tại hội nghị.
Hội nghị Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền TP.HCM: Chuyên đề về lĩnh vực Hải quan, diễn ra ngày 11/9. (Ảnh: ITPC)
Cũng liên quan tới quá trình giải quyết thủ tục, phía Công ty TNHH Kintetsu World Express Việt Nam (một đại lý hải quan) thông tin, doanh nghiệp này nộp hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu tại Sở Nội vụ TP.HCM mỗi ngày.
Tuy nhiên, đa số các hồ sơ bị Sở Nội vụ từ chối với nội dung: Đề nghị doanh nghiệp kiểm tra lại thành phần hồ sơ đầy đủ theo quy định của pháp luật kiểm tra chuyên ngành.
Vấn đề ở đây, theo Kintetsu World Express Việt Nam, là khi đã nộp hồ sơ thì không doanh nghiệp nào lại nộp thiếu. Song, doanh nghiệp không rõ nhân viên giải quyết thủ tục đang yêu cầu bổ sung hoặc điều chỉnh gì ở hồ sơ để doanh nghiệp nộp lại cho chính xác.
“Nhiều khi chúng tôi nộp 4 bộ hồ sơ giống nhau mà 2 bộ được chấp nhận, 2 bộ bị từ chối. Mỗi cán bộ tiếp nhận hồ sơ lại có yêu cầu khác nhau và không thống nhất trong cách hiểu, xử lý hồ sơ. Nếu lấy số điện thoại cá nhân của cán bộ để liên lạc có thể gây phiền nhiễu. Vậy, tôi mong chính quyền sắp xếp cán bộ có chuyên môn về vấn đề để giải đáp thắc mắc, tư vấn giúp doanh nghiệp, tránh mất thời gian nộp đi nộp lại hồ sơ nhiều lần”, doanh nghiệp kiến nghị.
Đại diện các cơ quan nghe ý kiến từ phía doanh nghiệp. (Ảnh: ITPC)
Sau khi nghe phản ánh trên, ông Lê Anh Hoàng, Phó Giám đốc Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư TP.HCM (ITPC) giải thích: Một bộ thủ tục hành chính sẽ được quy định cụ thể bằng quyết định của UBND TP.HCM, trong hồ sơ đó sẽ có những giấy tờ gì cần phía doanh nghiệp cung cấp.
Cơ quan hành chính chỉ chấp nhận hồ sơ khi đã đủ thông tin. Nếu hồ sơ thiếu, cơ quan chuyên môn sẽ ghi cụ thể trong phiếu hướng dẫn khi trả lại hồ sơ cho các đơn vị.
Phó giám đốc ITPC đề nghị phía Kintetsu World Express Việt Nam gửi thông tin qua Phòng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp của ITPC để đơn vị này chuyển hồ sơ và phiếu hướng dẫn lên Sở Nội vụ, từ đó, có văn bản trả lời cụ thể hơn cho doanh nghiệp.