Bộ Xây dựng đề xuất ban hành Nghị định quản lý vận hành officetel
Theo Bộ Xây dựng, hiện chưa đủ cơ sở pháp lý để xây dựng Thông tư về quy chế quản lý vận hành officetel. Bộ đề xuất ban hành Nghị định quản lý vận hành đối với loại hình căn hộ này.
Bộ Xây dựng vừa đề xuất với Thủ tướng để chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành cơ quan, tổ chức liên quan nghiên cứu, xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định về quản lý vận hành loại hình căn hộ văn phòng kết hợp lưu trú ngắn hạn (officetel), theo quy định tại khoản 3 điều 19 luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.
Trước đó, cuối tháng 4, Thủ tướng ban hành thị về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản, trong đó giao Bộ Xây dựng nghiên cứu, ban hành quy chế quản lý vận hành Officetel.
Tuy nhiên, Bộ Xây dựng cho rằng hiện chưa có đủ cơ sở pháp lý để xây dựng Thông tư ban hành Quy chế quản lý vận hành.
Cụ thể, loại hình officetel ngoài sử dụng làm văn phòng còn dùng làm nơi lưu trú ngắn hạn. Việc lưu trú này đượchiểu là những người làm việc tại văn phòng có thể tạm trú tại căn hộ ngoài thời gian làm việc.
“Như vậy, việc lưu trú này là có điều kiện, giới hạn về thời gian và phải có cơ chế quản lý chặt chẽ, tránh tình trạng lợi dụng để sử dụng căn hộ văn phòng thành nhà ở, dẫn tới tình trạng gia tăng dân số, gây quá tải hệ thống hạ tầng đô thị”, văn bản của Bộ Xây dựng nêu rõ.
Theo Bộ Xây dựng, Luật cư trú quy định lưu trú, quản lý lưu trú thuộc thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ của ngành Công an, không thuộc chức năng, thẩm quyền của Bộ Xây dựng.
Theo Bộ Xây dựng, hiện chưa có đủ cơ sở pháp lý để xây dựng Thông tư ban hành Quy chế quản lý vận hành officetel. Ảnh: Novaland.
Ngoài ra, về thủ tục hành chính, hiện pháp luật về nhà ở chỉ có quy định về quản lý sử dụng nhà ở, trong đó có các tòa nhà hỗn hợp gồm căn hộ nhà ở và các công trình dịch vụ khác. Riêng đối với tòa nhà căn hộ văn phòng thì chưa có quy định cụ thể.
Do đó, theo Bộ Xây dựng, việc ban hành quy chế quản lý vận hành officetel phải quy định cụ thể về mô hình quản lý. Nếu thành lập thì cần có các quy định cụ thể về trình tự thủ tục, thời gian, cơ quan giải quyết, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết… nên quy chế quản lý vận hành officetel cần phải quy định về thủ tục hành chính. Tuy nhiên, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định Thông tư không được quy định thủ tục hành chính.
Bên cạnh đó, cơ chế xử phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính trong hoạt động quản lý vận hành Officetel chưa được quy định trong Nghị định 139 ban hành năm 2017, mà theo các quy định pháp luật, việc quy định xử phạt thuộc thẩm quyền của Chính phủ.
Bộ Xây dựng cũng báo cáo Chính phủ đã xin ý kiến Bộ Tư pháp, Bộ Văn hóa - Thể thao - Du lịch và trên cơ sở này, Bộ Xây dựng nhận định việc ban hành quy chế quản lý vận hành Officetel theo hình thức Thông tư là chưa đảm bảo cơ sở pháp lý theo quy định của buật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.
