Vụ cổ phần hoá DIC Corp: Thanh tra Chính phủ kiến nghị gì?

Ngày 27/8/2024, Thanh tra Chính phủ công khai kết luận Thanh tra về việc "Chấp hành pháp luật trong cổ phần hoá và thoái vốn nhà nước tại Công ty Đầu tư phát triển – Xây dựng (nay là Tổng CTCP Đầu tư phát triển xây dựng, DIC Corp, mã chứng khoán DIG).

Cổ phiếu DIG trong phiên giao dịch sáng ngày 28/8 đã giảm mạnh, có lúc về sát mức giá sàn.

Theo Thanh tra Chính phủ, trong quá trình cổ phần hóa và thoái vốn tại doanh nghiệp trên đã phát sinh những hạn chế, thiếu sót và vi phạm như trình tự, thủ tục cổ phần hóa không thực hiện theo quy định; việc xác định giá trị tài sản không đúng suất vốn đầu tư xây dựng trên đất dẫn đến giá trị tài sản được đánh giá chênh lệch giảm so với quy định.

Đơn cử, việc xác định giá trị tài sản là quyền sử dụng đất cũng có những vi phạm như đơn vị thẩm định giá không xác định lại giá trị quyền sử dụng đất 25 căn biệt thự thuộc khu biệt thự Phương Nam; không xác định lại giá trị quyền sử dụng đất dự án khu đô thị du lịch sinh thái Đại Phước mà sử dụng tập hợp chi phí đầu tư và giá trị quyền phát triển dự án để tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa là không đúng quy định của Chính phủ.

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra, trong quá trình quyết toán giá trị vốn nhà nước, Công ty Đầu tư phát triển xây dựng đã hạch toán các khoản lỗ của 3 công ty con vào giá trị vốn nhà nước để bàn giao sang công ty cổ phần là không đúng quy định của Chính phủ. Cùng với đó là nhiều vi phạm khác trong việc phát hành cổ phiếu riêng lẻ; trình tự, thủ tục thoái vốn và xác định giá cổ phần vốn nhà nước…

KIẾN NGHỊ CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Xây dựng:

Tổ chức kiểm điểm để có hình thức xử lý theo quy định với tập thể lãnh đạo Bộ giai đoạn 2007-2008, 2016-2017 và các tổ chức, cá nhân có luên quan trong việc để xảy ra những hạn chế, vi phạm đã nêu tại phần kết quả thanh tra.

Đôn đốc các tổ chức, cá nhân có liên quan khắc phục số tiền vi phạm trong việc xác định giá trị tài sản trên đất nêu tại Phụ lục số 03 kèm theo kết luận thanh tra, xác định nguyên nhân dẫn đến các khoản lỗ tại CTCP DIC số 1, CTCP DIC Vật liệu xây dựng và CTCP DIC Du lịch để có biện pháp xử lý đối với các khoản lỗ đã quyết toán vào giá trị vốn Nhà nước tại Công ty Đầu tư Phát triển - Xây dựng theo đúng quy định nêu tại khoản 4 Điều 21 Nghị định 109/2007/NĐ-CP của Chính phủ, làm rõ việc chỉ đạo về giá chào bán cổ phiếu riêng lẻ 2009; kiểm điểm, làm rõ việc không xác định lại giá trị quyền sử dụng đất của 3 vị trí đất trong quá trình thẩm định giá cổ phần để thoái vốn Nhà Nước tại Tổng Công ty.

Chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh Đồng Nai rà soát lại việc xác định giá trị tài sản là quyền sử dụng đất tại dự án Khu đô thị du lịch sinh thái Đại Phước. Nếu giá trị quyền sử dụng đất được xác định lại thấp hơn tập hợp chi phí đầu tư và giá trị quyền phát triển dự án đã tính vào giá trị doanh nghiệp thì giữ nguyên, nếu cao hơn thì nộp bổ sung vào NSNN.

NHỮNG KẾT QUẢ TÍCH CỰC TỪ VIỆC CỔ PHẦN HOÁ DIC CORP

"Quá trình cổ phần hoá Công ty Đầu tư phát triển – Xây dựng và thoái vốn nhà nước tại Tổng CTCP Đầu tư Phát triển Xây dựng được Bộ Xây dựng quan tâm triển khai thực hiện đạt được những kết quả tích cực, huy động được nguồn lực từ các thành phần kinh tế đầu tư nâng cao năng lực tài chính và hiệu quả của doanh nghiệp.

Từ khi chuyển sang công ty cổ phần đến khi thoái hết vốn nhà nước, vốn điều lệ của Tổng CTCP Đầu tư Phát triển Xây dựng tăng từ 370 tỷ đồng lên 2.382 tỷ đồng, tổng tài sản cũng tăng từ 2.319 tỷ đồng tại thời điểm chuyển sang CTCP lên 6.133 tỷ đồng tại thời điểm 30/9/2017 trước khi thoái toàn bộ vốn Nhà nước; cổ tức được chia cho phần vốn nhà nước trên 400 tỷ đồng, giá trị phần vốn Nhà nước từ khi cổ phần hoá đến khi thoái vốn tăng từ 240 tỷ đồng lên 1.182 tỷ đồng sau khi thoái vốn đã thu nộp về Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và Phát triển doanh nghiệp số tiền trên 2.274 tỷ đồng, thặng dư vốn 1.092 tỷ đồng. Việc cổ phần hoá và thoái vốn đảm bảo được tiến độ về thời gian theo chủ trương, chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ…", văn bản thanh tra ghi.

DIG thành lập vào năm 1990, tiền thân của Tập đoàn DIC là công ty nhỏ trực thuộc Bộ Xây dựng tại TP.Vũng Tàu. Đến quý 1/2008, doanh nghiệp hoàn tất việc cổ phần hóa. Vào ngày 19/8/2009, doanh nghiệp chính thức niêm yết cổ phiếu trên Sàn giao dịch chứng khoán Tp.HCM với mã chứng khoán DIG.

Từ năm 2018 đến nay là giai đoạn chuyển mình mạnh mẽ nhất của DIG trong việc tái cấu trúc, tập trung đầu tư phát triển bất động sản với 2 lĩnh vực: Khu đô thị và Du lịch nghỉ dưỡng. Hiện, Công ty đang sở hữu nhiều dự án quy mô lớn với thương hiệu DIC Star ở Vũng Tàu, Hậu Giang, Quảng Bình… trong lĩnh vực nghỉ dưỡng, và các khu đô thị quy mô lớn như DIC Chí Linh City (99,7ha), DIC Solar City Vũng Tàu (90,5ha), DIC Phú Mỹ Bà Rịa (35ha)… với tổng quỹ đất hơn 800ha.

Trên sàn chứng khoán, DIG cũng là một trong những doanh nghiệp bất động sản lớn với 18.444,5 tỷ đồng, vốn chủ sở hữu hơn 7.889 tỷ đồng. Hàng năm, DIG thu về hàng ngàn tỷ doanh thu và hàng trăm tỷ lợi nhuận. Năm 2023, dù có giảm sút do khó khăn chung của thị trường, DIG vẫn đạt 1.039 tỷ doanh thu và gần 118 tỷ lợi nhuận ròng.

Lên kế hoạch cho năm 2024, DIG lên kế hoạch doanh thu 2.300 tỷ - tăng 72% và lợi nhuận trước thuế dự kiến 1.010 tỷ đồng - tăng đến 509% so với thực hiện trong năm 2023. Theo Công ty, lợi nhuận năm 2024 của Tập đoàn dựa trên kế hoạch kinh doanh và hạch toán từ việc chuyển nhượng sản phẩm tại các dự án: Khu đô thị du lịch sinh thái Đại Phước (Đồng Nai); Khu nhà ở Lam Hạ Center Point (Hà Nam); Khu đô thị mới DIC Nam Vĩnh Yên City Vĩnh Phúc; Khu đô thị DIC Victory City Hậu Giang; Dự án Khu dân cư Hiệp Phước; Dự án Chung cư Vũng Tàu Gateway; Dự án CSJ giai đoạn 1 với tính khả thi cao.

Lũy kế 6 tháng đầu năm, doanh thu hợp nhất Công ty đạt khoảng 875 tỷ đồng và lợi nhuận trước thuế đạt 40 tỷ đồng, lần lượt thực hiện 38% kế hoạch về doanh thu và khoảng 4% kế hoạch về lợi nhuận.

Doanh nghiệp cho biết đã giải quyết các thủ tục pháp lý trong quý 2/2024 làm cơ sở hạch toán các chỉ tiêu vào 6 tháng cuối năm để đảm bảo lợi nhuận trước thuế Hợp nhất đạt 1.010 tỷ đồng. 2024 cũng là năm kỷ niệm 35 năm thành lập của DIG.

Theo Tri Túc