MỚI NHẤT - Quy định mới về liên kết tổ chức thi và cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ quốc tế tại Việt Nam

Thông tư số 16/2025/TT-BGDĐT vừa được Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành đã chính thức đưa ra nhiều điểm mới quan trọng, góp phần hoàn thiện khung pháp lý liên quan đến hoạt động liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài tại Việt Nam.

Nội dung văn bản này tập trung làm rõ khái niệm chứng chỉ năng lực ngoại ngữ hợp pháp, phổ biến trên thế giới, đồng thời cụ thể hóa chủ trương đẩy mạnh phân quyền, phân cấp và quy định rõ trách nhiệm của các bên liên quan trong việc tổ chức thi và cấp chứng chỉ.

Một trong những điểm nhấn đáng chú ý của Thông tư là việc phân định rõ trách nhiệm quản lý của các cơ quan địa phương. Theo đó, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm quản lý chặt chẽ hoạt động liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài trên địa bàn theo đúng quy định của Chính phủ. Đồng thời, các địa phương phải công khai, minh bạch thông tin khi phê duyệt, điều chỉnh, gia hạn hoặc chấm dứt liên kết tổ chức thi, bảo đảm cập nhật thường xuyên trên cổng thông tin điện tử để người dân dễ dàng tra cứu.

 

Ngoài ra, Thông tư số 16/2025/TT-BGDĐT cũng sửa đổi và bổ sung nhiều quy định nhằm tăng cường trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, cũng như trách nhiệm giải trình của các đơn vị liên kết trong suốt quá trình triển khai. Điều này bao gồm việc công khai thông tin, giải quyết thắc mắc, bảo vệ quyền lợi của thí sinh, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để cơ quan chức năng thực hiện công tác hậu kiểm một cách hiệu quả, tránh tình trạng buông lỏng quản lý.

Về phân công nhiệm vụ giữa các bên, văn bản quy định rõ: phía Việt Nam, tức đơn vị liên kết tổ chức thi, chịu trách nhiệm chính trong việc tổ chức thi cấp chứng chỉ tại Việt Nam. Đây thường là các cơ sở giáo dục, tổ chức được cấp phép, có thỏa thuận hợp tác với đơn vị nước ngoài. Phía nước ngoài là cơ sở có thẩm quyền cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ, hoặc đơn vị được ủy quyền cho phép tổ chức kỳ thi và cấp chứng chỉ. Việc phân định này giúp xác định rõ ràng trách nhiệm của từng bên, tránh tình trạng mập mờ hoặc chồng chéo khi xảy ra sự cố.

Thông tư 16/2025/TT-BGDĐT đồng thời đưa ra quy định cụ thể về việc công nhận chứng chỉ năng lực ngoại ngữ hợp pháp. Theo đó, một chứng chỉ ngoại ngữ được coi là hợp pháp khi đáp ứng các điều kiện: được cơ quan có thẩm quyền tại nước sở tại cho phép tổ chức thi và cấp chứng chỉ; hoặc được sử dụng trong các thủ tục pháp lý như xét duyệt nhập cư, nhập quốc tịch, cấp thị thực nhập cảnh; hay được công nhận trong tuyển sinh, đào tạo, nghiên cứu tại những quốc gia sử dụng ngôn ngữ thi là ngôn ngữ chính thức. Đây là lần đầu tiên khái niệm này được quy định rõ ràng, giúp các thí sinh và cơ sở đào tạo có căn cứ pháp lý khi lựa chọn chứng chỉ.

Đáng chú ý, Thông tư cũng khẳng định việc phê duyệt liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài không đồng nghĩa với việc công nhận các cấp độ của chứng chỉ đó tương đương với Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam. Như vậy, việc sử dụng chứng chỉ ngoại ngữ quốc tế trong hệ thống giáo dục quốc dân vẫn phải tuân thủ quy định riêng, tránh nhầm lẫn hoặc sử dụng không đúng mục đích.

Với những điều chỉnh và bổ sung nêu trên, Thông tư số 16/2025/TT-BGDĐT được đánh giá là một bước tiến quan trọng trong việc minh bạch hóa, cụ thể hóa trách nhiệm và tăng cường hiệu quả quản lý hoạt động liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài. Văn bản này không chỉ góp phần bảo đảm quyền lợi của người học, người dự thi mà còn giúp hệ thống quản lý nhà nước vận hành chặt chẽ, đồng bộ, tạo nền tảng để nâng cao chất lượng kiểm định, đánh giá và công nhận trình độ ngoại ngữ trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.

Ứng Hà Chi