Toàn cảnh khủng hoảng sữa bột khó tin ở Mỹ: Điều gì khiến quốc gia giàu nhất thế giới thiếu thức ăn cho trẻ sơ sinh?

Ngay lúc này, một trong những mặt hàng khó tìm nhất trên các kệ hàng tạp hoá lại là một trong những thứ quan trọng nhất: sữa bột trẻ em. Tình trạng thiếu hụt khiến các gia đình trên khắp nước Mỹ phải tranh giành nhau. Những người dễ bị tổn thương nhất sẽ bị ảnh hưởng nặng nề nhất khi thiếu nguồn cung.

Theo công ty dữ liệu Datasembly, tỷ lệ thiếu sữa bột dự trữ của Mỹ trong nửa đầu năm 2021 chỉ vào khoảng 2-8%. Đến đầu tháng 4/2022, con số đó đã tăng vọt lên 31%. Vào đầu tháng 5, 43% sữa công thức trẻ em tại các cửa hàng bán lẻ ở Mỹ đã hết hàng, tăng gấp 20 lần so với nửa đầu năm 2021.

Theo một trích dẫn từ tờ The Atlantic, ở nhiều bang của Mỹ, bao gồm Texas và Tennessee, hơn một nửa số sữa công thức trong các cửa hàng đã bị bán hết sạch. Khi các bậc phụ huynh bắt đầu tích trữ sữa bột trẻ em, các nhà bán lẻ như Walgreens, CVS và Target đều chuyển sang hạn chế mua hàng.

Một số bậc phụ huynh vì muốn cho con mình ăn, đã cố gắng pha loãng sữa công thức cho trẻ sơ sinh hoặc tự chế biến. Viện Nhi khoa Mỹ (AAP) đã phải cảnh báo không nên pha sai tỷ lệ hoặc tự chế biến sữa.

Các bác sĩ nhi khoa cũng đang gióng lên hồi chuông cảnh báo rằng tình trạng thiếu hụt chất dinh dưỡng có thể rất nghiêm trọng và thậm chí là trở thành thảm hoạ.

Việc thiếu hụt sữa không phải là vấn đề mới, nhưng lý do nào đã khiến tình trạng này trở thành một cuộc khủng hoảng trên khắp nước Mỹ?

Nguyên nhân đầu tiên có thể là do vi khuẩn. Vào tháng 2, nhà sản xuất sữa bột trẻ em hàng đầu tại Mỹ Abbott đã yêu cầu thu hồi sản phẩm, sau khi 4 trẻ sơ sinh nhập viện vì nhiễm khuẩn. Hai em trong số đó đã tử vong nghi do uống sữa bột được sản xuất tại nhà máy Sturgis, Michigan.

Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Mỹ (FDA) đã điều tra nhà sản xuất sữa bột trẻ em Abbott. Cuộc điều tra đã phát hiện dấu vết của khuẩn Cronobacter sakazakii trong sữa bột sản xuất từ một nhà máy ở Michigan. Các bậc phụ huynh được khuyến cáo không nên mua hoặc sử dụng một số loại sữa bột liên quan đến khu vực nhà máy này.

Việc thu hồi sản phẩm diễn ra phổ biến. Mỗi năm, hàng nghìn loại thuốc và sản phẩm bị thu hồi. Nhưng điều này không tạo ra sự hỗn loạn tại các hiệu thuốc. Vì thế, có một điều lạ lùng đang xảy ra với việc thu hồi sữa bột.

Điều đó dẫn đến nguyên nhân thứ hai đó chính là virus. Đại dịch Covid-19 đã làm cho chuỗi cung ứng bị chao đảo.

Lyman Stone, giám đốc nghiên cứu của công ty tư vấn Demographic Intelligence, cho biết: "Vào mùa xuân năm 2020, doanh số bán sữa công thức tăng vọt, khi mọi người dự trữ sữa bột giống như dự trữ giấy vệ sinh".

Sau đó, khi các gia đình đã tích trữ đủ, doanh số bán hàng sụt giảm mạnh. Sự dao động này khiến việc lập kế hoạch sản xuất trở nên vô cùng khó khăn. Vì thế, các nhà cung cấp đã cắt giảm sản lượng cho đến năm 2021.

Trong khi đó, nghiên cứu của Stone phát hiện ra số ca sinh đầu năm 2022 tăng mạnh, trong khi tỷ lệ cho con bú bằng sữa mẹ giảm sâu. Điều này một lần nữa thúc đẩy nhu cầu sữa bột cho trẻ em. Đơn đặt hàng đang tăng nhanh hơn so với nguồn cung mới vừa phục hồi.

Thứ ba đó là chính sách điều tiết và thương mại của Mỹ. Mặc dù điều này không mấy được chú ý tới, nhưng đây có thể là nguyên nhân quan trọng nhất dẫn đến cuộc khủng hoảng.

Quy định của FDA về sữa công thức nghiêm ngặt đến mức việc mua những sản phẩm xuất xứ từ châu Âu đều là bất hợp pháp ở Mỹ. Lý do có thể bắt nguồn từ các chi tiết không quá quan trọng như yêu cầu về nhãn mác.

Một nghiên cứu cho thấy nhiều loại sữa công thức của châu Âu đáp ứng các hướng dẫn dinh dưỡng của FDA. Dưới một số khía cạnh, sữa bột của châu Âu thậm chí có thể tốt hơn sữa công thức của Mỹ, bởi vì Liên minh Châu Âu cấm một số loại đường nhất định.

Kể cả sữa đáp ứng đủ các yêu cầu của FDA, chính sách của Mỹ cũng hạn chế nhập khẩu mặt hàng này. Với khối lượng lớn, thuế nhập khẩu sữa công thức có thể vượt quá 17%.

Chính sách của Mỹ còn khiến ngành này đi theo một hướng khác. Bộ Nông nghiệp có một nhóm đặc biệt gọi là WIC, viết tắt của Chương trình Dinh dưỡng Phụ trợ Đặc biệt cho Phụ nữ, Trẻ sơ sinh và Trẻ nhỏ. WIC trao hợp đồng cho một số ít các công ty sản xuất sữa bột trẻ em.

Theo Datasembly, người dân bang Tennessee đang phải đối mặt với tỷ lệ hết hàng cao nhất. Trong khi đó, kệ hàng bán sữa trong các cửa hàng tại Las Vegas, Houston và Charlotte đang trống trơn.

Những người có đủ phương tiện và khả năng đang lái xe đường dài để tìm kiếm sữa bột cho con. Họ phải trả một mức giá cao ngất ngưởng. Nhưng nhiều gia đình thu nhập thấp gặp khó khăn khi không thể làm như vậy

Một số gia đình không có nhiều tiền mặt trong tay nên không thể tích trữ sữa bột. Tại nhiều bang, Abbott Nutrition là đơn vị duy nhất giúp cho các gia đình thu nhập thấp nhận được trợ cấp thông qua WIC. Điều đó có nghĩa là các bậc cha mẹ muốn mua sữa phải thực hiện thêm một việc nữa là liên hệ với văn phòng WIC địa phương để biết các lựa chọn thay thế hoặc tự bỏ tiền túi ra trả.

Việc nuôi con bằng sữa mẹ không phải ai cũng có thể làm được. Ví dụ như những bà mẹ có tình trạng sức khoẻ hoặc nguồn sữa mẹ hạn chế bị phụ thuộc vào sữa bột. Các bà mẹ ở Mỹ sau khi sinh con thường phải gấp rút quay trở lại công việc và không thể cho con bú.

Do quy định của FDA, việc mua sữa công thức từ các quốc gia khác phần lớn nằm ngoài khả năng của người tiêu dùng Mỹ. FDA sẽ lên kế hoạch chi tiết về việc mở rộng nhập khẩu sữa bột và "tính linh hoạt bổ sung" cho các nhà sản xuất và nhà cung cấp trong nước để có nhiều sữa công thức hơn trên kệ hàng.

FDA cũng đang làm việc với các nhà sản xuất lớn hơn như Mead Johnson, Nestle, Danone và Perrigo để thúc đẩy nguồn cung.

Một số cá nhân đang kêu gọi hành động từ phía liên bang để phá vỡ thế độc quyền của một số ít công ty trên thị trường sữa công thức. Các thượng nghị sĩ như Booker, Warren và một số người khác kêu gọi xem xét chống độc quyền ngay lập tức.

Các tiến sĩ cũng kêu gọi thay đổi chính sách để hỗ trợ tốt hơn cho các bà mẹ đang cho con bú. Mỹ là quốc gia công nghiệp phát triển duy nhất không có chính sách nghỉ thai sản có lương. Duggan nói: "Rất khó để cho con bạn bú mẹ thành công và vẫn đi làm trở lại. Có rất nhiều điều mà chính phủ và các nhà hoạch định chính sách của chúng ta có thể làm để hỗ trợ các gia đình nuôi con bằng sữa mẹ".

Scott Lincicome, giám đốc kinh tế và thương mại của Viện Cato đề xuất: "Những gì chúng tôi muốn tối đa hóa là tổng công suất toàn cầu, tính linh hoạt và năng động của toàn hệ thống. Vị trí của nguồn cung cấp không quan trọng bằng việc có càng nhiều càng tốt trong một hệ thống linh hoạt, có thể thay thế nguồn cung cấp của một nhà máy này bằng nguồn cung cấp của nhà máy khác".

Tổng hợp

Theo Thiên Di