Đại biểu Quốc hội 'bức xúc' bàn cách giảm thuế, phí

12/11/2015 09:02 AM | Thị trường

Thảo luận Dự thảo Luật Phí và lệ phí chiều 11/11, các đại biểu Quốc hội đề nghị cần phải có các giải pháp để phí, lệ phí không thể trở thành thuế thu nhập trá hình làm giảm thu nhập hợp pháp của dân. Đồng thời không để phí, lệ phí trở thành khoản để bù đắp thiệt hại do tham nhũng, lãng phí, kém hiệu quả trong quản lý nhà nước.

Đã nuôi bộ máy còn phải “còng lưng” gánh phí

Đại biểu (ĐB) Tô Văn Tám (Kom Tum) đề nghị nghiên cứu tách dịch vụ công, hành chính công ra thành hai loại hình khác nhau. Theo đó, những dịch vụ hành chính thuần công thì Nhà nước không thu phí, lệ phí; ngược lại, những dịch vụ mang tích công ích thì đóng góp như quy định.

“Dịch vụ hành chính thuần công là nhiệm vụ của chính quyền thì chính quyền phải có nghĩa vụ và trách nhiệm phục vụ dân. Bởi dân đã đóng thuế lấy tiền nuôi bộ máy hành chính, thì không có cớ gì đến xin con dấu, chữ ký thôi cũng phải đóng phí. Những việc đó dân đương nhiên phải được hưởng, Nhà nước không nên thu bất kỳ một khoản phí, lệ phí nào”, ông Tám đề nghị.

ĐB Trương Trọng Nghĩa (TPHCM) cho rằng, những dịch vụ công phải được chi trả bằng tiền thuế, chứ không nên bắt dân đóng góp. “Theo quy tắc công bằng thì phí, lệ phí được trả bởi những người có nhu cầu sử dụng một số dịch vụ mà những người khác không có nhu cầu.

Do đó, những dịch vụ công mà toàn dân đều sử dụng thì phải được chi trả bằng tiền thuế mới phù hợp”, ông Nghĩa nói. Ông Nghĩa cũng cho rằng, quy định nguyên tắc xác định mức thu phí đảm bảo bù đắp chi phí, đảm bảo công bằng là không phù hợp. Nếu chỉ vì hiệu quả hoạt động của bộ máy kém mà lại đi bắt người dân phải đóng phí, lệ phí cao là không được.

Chủ tịch HĐND TPHCM Nguyễn Thị Quyết Tâm cho rằng, có những loại dịch vụ công nếu có thu phí thì cũng chỉ là để bù đắp một phần, còn bản chất là trách nhiệm phục vụ nhân dân của nền hành chính công.

Nhiều đại biểu cũng đề nghị cần nghiên cứu kỹ trước khi quyết định chuyển học phí, viện phí sang cơ chế giá. Nếu quyết định chuyển thì phải có lộ trình, bước đi phù hợp, tránh tạo ra cú sốc đối với người dân, nhất là ở vùng nông thôn, miền núi.

Không lấy phí bù đắp thiệt hại do tham nhũng

Đại biểu Trương Trọng Nghĩa (TPHCM) đề nghị không lấy phí, lệ phí để bù đắp cho tham nhũng, lãng phí. Ảnh: Như Ý
Đại biểu Trương Trọng Nghĩa (TPHCM) đề nghị không lấy phí, lệ phí để bù đắp cho tham nhũng, lãng phí. Ảnh: Như Ý

Theo ông Trương Trọng Nghĩa, việc sửa đổi luật lần này phải đảm bảo không để phí, lệ phí trở thành thuế thu nhập trá hình làm giảm thu nhập hợp pháp của dân. Dân đã đóng nhiều loại thuế, trong đó có thuế thu nhập thì không nên bắt dân móc thêm tiền túi trả phí, lệ phí cho các dịch vụ công nữa. Không lấy phí, lệ phí bù đắp cho thiệt hại do tệ nạn tham nhũng, lãng phí, kém hiệu quả trong quản lý nhà nước.

ĐB Nguyễn Văn Sơn (Hà Tĩnh) cho rằng, phí các dự án BOT thu trên các tuyến quốc lộ quá cao. “Có những dự án làm hoàn toàn trên nền đường cũ và nhà đầu tư chỉ rải thêm một tý mặt đường. Thế mà cuối cùng lại thu phí quá cao, khiến người dân phàn nàn.

Tôi nghĩ cần phải giám sát chặt cái này để bảo đảm quyền lợi của người dân”, ông Sơn đề nghị. ĐB Huỳnh Văn Tính (Tiền Giang) cảnh báo, việc thu phí, lệ phí phải tương xứng với chất lượng dịch vụ công mà Nhà nước, tổ chức cung cấp. Nếu quan hệ này không cân xứng thì thuế và lệ phí sẽ trở thành công cụ tận thu, là gánh nặng cho người dân.

Đề nghị xử lý hình sự nếu ban hành phí trái phép

Theo ĐB Trần Quốc Tuấn (Trà Vinh), rà soát của các cơ quan chức năng thời gian qua cho thấy, đang tồn tại đến 131 khoản phí, lệ phí nằm trong và ngoài quy định, trong đó, riêng nông dân phải hứng chịu 93 loại phí.

Doanh nghiệp không những phải hứng chịu phí chính thức bất hợp lý mà còn phải “gánh” cả phí không chính thức, làm giảm năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, giảm thu nhập của nông dân. Ông Tuấn đề nghị, Dự thảo Luật Phí và lệ phí lần này phải có những quy định để chấm dứt tình trạng ban hành phí, lệ phí một cách tràn lan, tùy tiện.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho hay, Dự thảo luật đã xây dựng quy định danh mục phí, lệ phí nhằm đảm bảo việc thống nhất trong cả nước, tránh tình trạng tự ban hành và thu các loại phí ngoài danh mục, tạo gánh nặng và gây bức xúc cho người dân như trong giai đoạn vừa qua.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị quy định trong luật nguyên tắc không bổ sung thẩm quyền cho phép chính quyền địa phương quy định một số loại phí nằm ngoài danh mục của Luật Phí và lệ phí. Trong trường hợp cần thiết, các địa phương báo cáo Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định bổ sung danh mục.

Tuy nhiên, bà Nguyễn Thị Quyết Tâm cho rằng, quy định trên vẫn chưa chắc chắn, cần phải bổ sung các quy định để tránh hiện tượng sau khi Chính phủ ban hành các nghị định liên quan Luật Phí và lệ phí thì tình trạng “phí chồng phí”, “phí chồng thuế” lại diễn ra.

“Tôi đề nghị phải quy định rõ trong luật là hằng năm, Chính phủ phải có trách nhiệm báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về danh mục chi tiết về phí, lệ phí. Chứ nếu Quốc hội cứ giao khoán cho Chính phủ mà không có kiểm tra giám sát thì “phí chồng phí” dễ lặp lại như trước”, bà Tâm nói. ĐB Trương Trọng Nghĩa đề nghị bổ sung vào luật quy định xử lý hình sự những đơn vị, cá nhân ban hành các khoản phí, lệ phí trái phép.

Văn Kiên

Tiền phong

Cùng chuyên mục
XEM

NỔI BẬT TRANG CHỦ

Tiếp viên hàng không Vietnam Airlines đồng loạt treo hashtag #WeApologize, thay mặt đồng nghiệp xin lỗi cộng đồng

Rất nhiều tiếp viên và nhân viên của Vietnam Airlines đã treo hashtag #WeApologize trên mạng xã hội, thay mặt người đồng nghiệp của mình (BN 1342) xin lỗi cộng đồng và bày tỏ hy vọng được đối xử thấu cảm, văn minh.

Công bố danh tính tiếp viên Vietnam Airlines vi phạm và kết quả xét nghiệm 4 cô giáo ở quận 6

Tại cuộc họp báo tối 1-12, Sở Thông tin - Truyền thông TP HCM nhấn mạnh sẽ xử lý nghiêm bệnh nhân 1342, trong khi Sở Y tế TP nêu rõ những vi phạm của tiếp viên Vietnam Airlines này trong cả giai đoạn cách ly tập trung lẫn tại nhà.

Ám ảnh bóng ma đa cấp thời 4.0: Đủ chiêu 'đốt cháy' tài khoản nhà đầu tư

Trái ngược với những lời ngon ngọt về lãi suất cao, khi đã xuống tiền đầu tư forex, “khách hàng” như cá nằm trên thớt, trước sau tài khoản đều cháy. Nhiều sàn forex “ăn rơ” với môi giới để khách “cháy tài khoản” (tức, hết tiền-PV) nhằm hưởng hoa hồng.

Đọc thêm