Năm 2014, các công ty xổ số kiếm 3 tỷ USD, nộp ngân sách 1 tỷ USD
Đó là số liệu mới được Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững vùng (IRSD) đưa ra trong Báo cáo kết quả nghiên cứu ngành vui chơi có thưởng tại Việt Nam.
Nghiên cứu chỉ ra rằng, tại Việt Nam, ngành vui chơi hợp pháp gồm xổ số, cá cược, trò chơi điện tử có thưởng đang mang lại nguồn thu khá lớn cho ngân sách nhà nước.
Hiện cả nước có 64 công ty xổ số kiến thiết, 8 sòng bài, 2 địa điểm cá cược thể thao và 43 điểm trò chơi điện tử có thưởng. Trong đó, sòng bài và điểm trò chơi có thưởng điện tử chỉ cho pháp người nước ngoài được tham gia.
Năm 2014, hình thức vui chơi có thưởng đạt doanh thu lớn nhất là xổ số khi chiếm tới 95,46% thị trường với hơn 64.000 tỷ đồng (khoảng 3 tỷ USD); Trò chơi điện tử có thưởng đạt 5.655 tỷ đồng, kinh doanh sòng bài đạt 1.379 tỷ đồng. Trong đó hoạt động kinh doanh xổ số nộp ngân sách xấp xỉ 20.000 tỷ đồng, kinh doanh sòng bài nộp ngân sách 336 tỷ đồng.
Đối với khu vực bất hợp pháp, theo báo cáo của Bộ Công an, năm 2014, số người bị bắt giữ trong các vụ án liên quan đến cờ bạc là 345 người, tổng số tiền thu được là gần 3 tỷ đồng và 6.700 USD. Bộ Công an triệt phá 10 đường dây đánh bạc trực tuyến với số lượng tiền đánh bạc hơn 10.000 tỷ đồng.
Khảo sát ở Tây Ninh cho thấy, mỗi ngày có khoảng 200 lượt người xuất cảnh sang Campuchia để chơi sòng bài, doanh thu ngành sòng bài của nước này đạt khoảng 250 triệu USD/năm và đa số người chơi là người Việt.
Kết quả nghiên cứu cho thấy ngành công nghiệp vui chơi có thưởng và sòng bài hợp pháp có thể mang lại những lợi ích đáng kể về kinh tế như tăng thu ngân sách, tạo công ăn việc làm và nâng cao thu nhập của lao động địa phương, thu hút vốn đầu tư và du lịch, thay thế nhập khẩu dịch vụ, tăng cường trao đổi thương mại và giảm chảy máu ngoại tệ ra nước ngoài.
Theo phân tích của nhóm nghiên cứu, nếu đầu tư nước ngoài vào ngành sòng bài tăng thêm khoảng 3 tỷ USD so với hiện tại thì GDP sẽ tăng khoảng 0,58%.
Báo cáo chỉ ra rằng thực tế trên cho thấy, cách thức quản lý theo hình thức cấm đang trở nên thiếu hiệu quả, không ngăn chặn được các hoạt động vui chơi có thưởng bất hợp pháp, đồng thời cũng không giúp nhà nước thu ngân sách và hạn chế chảy máu ngoại tệ ra nước ngoài.
Hơn thế nữa, việc người Việt không được tham gia chơi trong sòng bài, không có cách nào thu được những giá trị kinh tế từ việc người VN chơi bài tại các sòng bài trong nước. Trong khi đó người Việt đang tự do đánh bài tại các sòng bài Campuchia, đồng nghĩa với việc VN vẫn cần phải quản lý tất cả các hoạt động tiêu cực từ hoạt động sòng bài nhưng lại không thu lại được lợi ích.
Báo cáo dẫn chứng ví dụ của các trường hợp quốc tế như Macao và Singapore - những khu vực có dịch vụ sòng bài phát triển hàng đầu thế giới. Là nơi có ngành sòng bài lớn thứ 2 thế giới, chỉ sau Mỹ, Macao với 35 sòng bài đang hoạt động đạt doanh thu 60 tỷ USD trong năm 2014, đóng góp 80% ngân sách nhà nước.
Trong khi đó, việc phát triển ngành sòng bài gắn với các khu nghỉ dưỡng phức hợp cùng các dịch vụ du lịch cao cấp đã được chứng minh sẽ thu hút số lượng lớn khách du lịch đến những địa điểm có sòng bài.
Tại Singapore, sau khi ra đời 2 khu nghỉ dưỡng sòng bài tại Singapore, số lượng khách đến thăm Singapore đạt 15,6 triệu người trong năm 2013, so với 9,6 triệu người năm 2009. Từ năm 2010 đến năm 2013, tốc độ tăng trưởng trung bình lượng du khách nước ngoài đến Singapore là 12,4%/năm, tương phản tốc độ tăng trưởng -4,3% năm 2009 (là năm trước khi hai khu nghỉ dưỡng và sòng bài của Singapore đi vào hoạt động).
Tuy nhiên, TS Nguyễn Đình Chúc - Phó Viện trưởng Viện nghiên cứu Phát triển bền vững vùng - đại diện nhóm tác giả nghiên cứu khuyến nghị, Việt Nam nên áp dụng giống mô hình của Singapore khi áp dụng tích hợp những khu du lịch với sòng bạc để tận dụng được các lợi ích và hạn chế được các tiêu cực mà hình thức kinh doanh nhạy cảm này mang lại.
