Đại biểu Quốc hội : Còn tình trạng 'trên rải thảm, dưới rải đinh' giữa luật với văn bản dưới luật

02/11/2017 10:20 AM | Kinh tế vĩ mô

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Kim Thúy cho rằng cần xem việc rà soát lại các quy định dưới luật như nghị định của Chính phủ, thông tư của các bộ triển khai các đạo luật liên quan đến lĩnh vực hoạt động đầu tư kinh doanh như Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh bất động sản là nội dung quan trọng trong cải cách hành chính.

Phát biểu tại phiên thảo luận chiều 1/11, Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Kim Thúy, đoàn TP Đà Nẵng tán thành với các chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - xã hội năm 2018 như Chính phủ trình Quốc hội. Trong đó, đặt mục tiêu tăng GDP khoảng 6,5-6,7%, tập trung cho mục tiêu nâng cao chất lượng tăng trưởng. Tuy nhiên bà Thúy cũng đưa ra 5 kiến nghị trong công tác điều hành của Chính phủ. 

Điều đầu tiên bên cạnh việc đồng tình với 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp Chính phủ đề ra nhưng Đại biểu này đề nghị cần phải tách bạch giữa mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể để thực hiện từng mục tiêu đề ra trong từng nhóm nội dung. Trong đó từng lĩnh vực cần phải có giải pháp cụ thể hơn, nhất là các lĩnh vực đang rất bức xúc như môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, chống gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, hàng buôn lậu qua biên giới đang phá hoại nền kinh tế. Đồng thời, chú trọng các biện pháp giảm nghèo bền vững.

Điểm thứ 2, Đại biểu Kim Thúy cho rằng cần tập trung hơn mục tiêu nâng cao chất lượng tăng trưởng thông qua chính sách tạo động lực để tái cơ cấu nền kinh tế, nhất là trong nông nghiệp và phát triển công nghiệp hỗ trợ. Giảm dần sản phẩm gia công có giá trị gia tăng thấp, hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thương hiệu, đầu tư đổi mới công nghệ. Cần triển khai có hiệu quả Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa gắn với chức năng sản xuất công nghiệp hỗ trợ của các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

"Theo tôi, tăng GDP là quan trọng, nhưng quan trọng hơn vẫn là chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của sản phẩm Việt Nam", đại biểu đến từ Tp. Đà Nẵng nhấn mạnh.

Thứ ba cần phải thực hiện chính sách chủ động bội chi bằng con đường vay nợ để đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật và xã hội, thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa đất nước. Dù tán thành với mức bội chi ngân sách là 3,5% GDP nhưng đại biểu Kim Thúy đề nghị Chính phủ phải kèm theo 8 điều kiện nghiêm ngặt như có chiến lược nợ của Chính phủ và nợ quốc gia rõ ràng, áp dụng các điều kiện đảm bảo hiệu quả trong đầu tư, cân đối kỹ khả năng trả nợ hàng năm cả về VND và ngoại tệ, cơ chế giám sát vốn đầu tư phải chặt chẽ,...

Đại biểu này cũng kiến nghị cần triển khai đồng bộ và hiệu quả Nghị quyết số 42 của Quốc hội về xử lý nợ xấu, thực hiện đồng bộ với giải pháp giải quyết dứt điểm tình trạng tiềm ẩn sở hữu chéo của các ngân hàng thương mại, tiếp tục sáp nhập, hợp nhất những ngân hàng thương mại yếu kém. Theo đó cần đặt yêu cầu về đạo đức nghề nghiệp và tính chuyên nghiệp của viên chức ngân hàng thương mại lên hàng đầu, xử lý nghiêm nhằm chấm dứt những mối liên kết ngầm giữa thị trường tín dụng với thị trường bất động sản. Đồng thời tạo cơ chế liên thông, minh bạch giữa hai thị trường tài chính và bất động sản bằng các công cụ thị trường.

Về cải cách hành chính, đồng tình với ý kiến của các đại biểu khác, bà Thúy đề nghị Chính phủ cho rà soát lại các quy định dưới luật như nghị định của Chính phủ, thông tư của các bộ triển khai các đạo luật liên quan đến lĩnh vực hoạt động đầu tư kinh doanh như Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh bất động sản. Đây cần xem là một nội dung quan trọng trong cải cách hành chính.

"Hiện nay các doanh nghiệp cho rằng luật thì thông thoáng, còn dưới luật thì trói buộc, tạo điều kiện gây khó dễ cho doanh nghiệp. Tình trạng trên rải thảm dưới rải đinh không chỉ giữa lãnh đạo với bộ máy thừa hành mà còn là giữa luật với văn bản dưới luật.", Đại biểu đoàn Tp. Đà Nẵng kết thúc bài phát biểu.

Thảo Nguyên

Cùng chuyên mục
XEM